Ucrania ha aceptado ceder a Estados Unidos los ingresos procedentes de algunos de sus recursos minerales, según dijeron el martes un funcionario estadounidense y otro ucraniano, en un acuerdo que se produce tras una intensa campaña de presión del presidente Donald Trump que incluyó insultos y amenazas.
Se desconocían los términos finales del acuerdo, y no estaba claro de inmediato qué recibiría Ucrania al final, si es que recibía algo, tras días de negociaciones difíciles y por momentos tensas. El presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, había presionado repetidamente para obtener garantías de seguridad para su país a cambio de los derechos sobre los minerales, mientras la guerra de Rusia entra en su cuarto año.
Borradores previos del acuerdo revisados por The New York Times no incluían tal compromiso de seguridad. Trump había insistido en que quería una “retribución” por la ayuda militar prestada en el pasado a Kiev, cambiando la alianza de Estados Unidos con Ucrania a una base claramente mercantil.
El martes se envió a Ucrania un borrador final traducido del acuerdo, según el funcionario estadounidense. Se espera que el secretario del Tesoro, Scott Bessent, y su homólogo ucraniano, dijo el funcionario estadounidense, firmen primero el acuerdo, y que después Zelenski vaya a Washington para firmarlo junto a Trump. Los funcionarios estadounidense y ucraniano insistieron en hablar de forma anónima para describir las negociaciones privadas.
El martes por la tarde, Trump, hablando desde el Despacho Oval en Washington, dijo sobre Zelenski: “Escuché que vendrá el viernes. Por supuesto, me parece bien si le gustaría hacerlo. Y le gustaría firmarlo conmigo. Y entiendo que es un acuerdo importante, muy importante”.
Zelenski lleva días presionando para ultimar cualquier acuerdo con Trump en persona. Pero el líder ucraniano había rechazado al menos un borrador del acuerdo porque carecía de garantías específicas de seguridad por parte de Estados Unidos y porque Trump solicitaba derechos mineros por valor de 500.000 millones de dólares, junto con otras cláusulas que Ucrania consideraba inaceptables.
Los ucranianos se sintieron más cómodos con el acuerdo en los últimos días, después de que los estadounidenses eliminaran algunas de las condiciones más onerosas.
Aunque los términos finales del acuerdo no están claros, un borrador del acuerdo discutido el martes ya no exigía que Ucrania aportara 500.000 millones de dólares a un fondo propiedad de Estados Unidos. Tampoco incluía la petición de que Ucrania devolviera a Estados Unidos el doble del importe de cualquier ayuda estadounidense futura, una exigencia que Zelenski había comparado con imponer a Ucrania una deuda a largo plazo.
En lugar de esto, el borrador del acuerdo decía que Ucrania aportaría a un fondo la mitad de sus ingresos procedentes de la futura monetización de los recursos naturales, incluyendo minerales críticos, petróleo y gas. Estados Unidos poseería la máxima participación financiera en el fondo permitida por la legislación estadounidense, aunque no necesariamente toda. Y el fondo estaría diseñado para reinvertir algunos ingresos en Ucrania.
Estados Unidos también se comprometería a apoyar el futuro desarrollo económico de Ucrania.
Las discusiones sobre los derechos mineros se han llevado a cabo en un momento en que Rusia ha tomado ventaja en el campo de batalla. Trump también se ha alineado con el presidente Vladimir Putin, mientras que ha vilipendiado a Zelenski.
Trump ha llamado “dictador” al presidente ucraniano y ha dicho falsamente que Ucrania había iniciado la guerra, aunque el conflicto comenzó con la invasión a gran escala de Rusia en febrero de 2022.
Ha presionado a Zelenski para que firme un acuerdo, diciéndole que “más vale que se mueva rápido o no le quedará país alguno”. En respuesta, Zelenski dijo que Trump estaba atrapado en una “burbuja de desinformación” rusa.
El acuerdo, prueba del enfoque transaccional de Trump en los asuntos exteriores, sigue a otras maniobras similares del presidente estadounidense para aprovechar el poder económico de Estados Unidos y presionar a aliados como Canadá y Colombia para que cumplan, o al menos negocien, con sus exigencias.
Los críticos afirman que un borrador anterior del acuerdo no tenía en cuenta el costo en vidas que Ucrania ya ha pagado por la seguridad general de Europa, al derrotar la invasión inicial rusa, impedir la presencia militar rusa en las fronteras de la OTAN más al oeste y desgastar al ejército de Moscú durante tres años de encarnizados combates.
Zelenski propuso la idea de un acuerdo sobre recursos el pasado otoño para incentivar un mayor apoyo militar estadounidense. Pero se opuso a las condiciones presentadas por el gobierno de Trump cuando Bessent visitó Kiev, la capital ucraniana, el 12 de febrero.
“No voy a firmar algo que 10 generaciones de ucranianos tendrán que devolver”, declaró en una conferencia de prensa. Aun así, el dirigente ucraniano reconoció que, en última instancia, podría tener pocas opciones.
“Si nos vemos obligados y no podemos prescindir de él, probablemente debamos aceptarlo”, dijo, en medio de una presión creciente.
La Casa Blanca ha argumentado que, incluso sin garantías de seguridad específicas, la mera presencia de intereses económicos estadounidenses en Ucrania disuadiría de futuras agresiones rusas.
“¿Qué podría ser mejor para Ucrania que estar en una asociación económica con Estados Unidos?”. dijo la semana pasada Mike Waltz, asesor de seguridad nacional estadounidense.
Constant Méheut reporta sobre la guerra en Ucrania, incluyendo el desarrollo de eventos en el campo de batalla, los ataques a centros civiles y la manera en que la guerra afecta a las personas. Más de Constant Méheut
Andrew E. Kramer es jefe del buró del New York Times en Kiev, y ha cubierto la guerra en Ucrania desde 2014. Más de Andrew E. Kramer
Alan Rappeport es reportero en materia de política económica radicado en Washington. Cubre el Departamento del Tesoro estadounidense y escribe sobre impuestos, comercio y asuntos fiscales. Más de Alan Rappeport
